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吉林省委省政府印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》的通知

作者: 吉林资讯网 发布时间: 2020年05月17日 11:27:41

近日,吉林省委、省政府印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》的通知。通知全文如下:各市、州党委和人民政府,长白山开发区、长春新区,扩权强县试点市党委和人民政府,省委各部、委,省政府各厅、委和各直属机构,各人民团体:

现将《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共吉林省委

吉林省人民政府

2019年12月31日

为贯彻《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》(中发〔2018〕43号),加快吉林全面振兴全方位振兴,制定本实施方案。

一、建立与国家区域战略的对接机制

(一)主动融入“一带一路”建设。完善部门、地区间统筹推进工作机制,推动吉林省参与“一带一路”建设五年行动计划实施。推动与俄罗斯共建出海港口,积极拓展陆海联运航线,稳定运营现有航线,推进开辟新的航线,延伸海上丝绸之路。提升“长满欧”国际货运班列运行质量,推进“长珲欧”班列双向运输测试。增强珲春国际合作示范区前沿窗口引领带动功能,谋划“中俄珲春-哈桑跨境经济合作区”。加快形成连接中蒙俄以及东北亚的综合交通运输体系,推进中蒙俄大通道建设。培育延边(珲春)陆上边境口岸型国家物流枢纽。聚焦汽车、轨道客车、现代农业、冰雪等领域,加强与重点国家国际产能合作。

(二)加强与国家战略互动。对接“京津冀”协同发展,落实吉京“1+8”战略合作协议,推进在冰雪经济、科技创新、文化旅游、农产品产销等领域合作。推进与“长江经济带”经济合作,落实吉沪“1+10”、吉渝“1+9”、吉苏“1+13”、吉蜀“1+11”战略合作协议,围绕吉林省老工业基地、商品粮基地、生态省优势和上海市、江苏省金融、贸易、航运、资本、科技创新等优势,推进重点领域合作。深化与粤港澳大湾区经济合作,拓展吉粤“1+10+X”多层次战略合作,建立与港澳特区合作机制,开展汽车、农产品、旅游、装备制造、医药等领域专业化招商,推进粤港澳大湾区出口加工企业向我省转移,与香港战略投资者在文化旅游、商业开发、特色小镇建设等领域开展合作,与澳门在教师交流、医护人员交流、游轮服务等方面开展合作。

(三)深化全方位对口合作。建立健全与浙江省的高层互访、对口联系、工作推进、网上联动、干部双向交流挂职等机制,逐步完善“1+N+X”协议体系。加强合作平台建设,发挥浙江的市场优势、浙商优势与吉林的资源优势、产业优势,推动吉林产品与浙江市场、吉林资源与浙江资本、吉林创新与浙江制造精准对接,深化产业、物流、生态、旅游、教育、科研等领域的全面合作。依托珲春独特优势,借鉴宁波海洋经济发展成熟经验,与宁波合作共建珲春海洋经济合作示范区,推动吉林开放型经济发展。完善天津市与长春市对口合作新机制,加强经贸、科技、人才等方面交流合作,实现共赢发展。

(四)积极参与西部大开发。推动与西部省份经贸交流和全方位合作实现新突破,促进吉陕合作向更高层次、更宽领域、更高水平发展。稳步推进对口支援新疆,坚持“首惠于民”理念,务实抓好干部人才援疆、产业援疆、文化教育援疆,着力促进各民族交往交流交融,助推阿勒泰地区实现跨越式发展和长治久安。扎实推进精准援藏,对标国家标准,制定产业、教育、人才、医疗、基础设施援助规划,完善绩效考核和监督检查机制,助力对口援助地区民生不断改善、经济发展动力不断提升。完善对口支援三峡库区工作机制,结合巫溪县经济社会发展需要,强化产业发展合作和商贸会展平台共享,增强群众就业能力和专业技能,推进农村基础设施建设和扶贫开发,提升医疗卫生、科技、文化、教育等领域基本公共服务能力,推动生态环境保护和治理。

 二、健全国际合作机制

(五)推动与东北亚地区国家务实合作。发挥中国—东北亚博览会、全球吉商大会、东北亚地区政府协调机制、东北亚地区政府首脑会议、东北亚地方合作圆桌会议作用,推动建立命运共同体,全面开展经贸合作和文化交流。推动中韩国际合作示范区,珲春、和龙、临江、集安等边境经济合作区建设。积极申请设立延吉(长白)重点开发开放试验区。完善长春新区功能,打造中俄科技园、中白国际产业园等对外合作平台。

(六)深入推进图们江区域国际合作。依托中国图们江地区开发项目协调小组、大图们倡议(GTI)政府间协商委员会部长级会议,推动区域、次区域互动合作,完善省部共建协调机制,协调解决跨部门、跨区域问题。

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